南京高淳区东坝镇：以点串线以线扩面全面提升基层党建整体水平

今年以来,高淳区东坝镇积极推进基层党建"整片推进、整镇提升"两年行动计划,统筹规划谋全局、精准发力攻难点、对标找差补短板、聚焦特色田园乡村片区抓推进落实,强化软弱后进党组织整改,努力实现"示范一个、带动一片、全面提升"的工作目标。

以规划引领基层党建。围绕抓基础、促规范,抓两头、带中间的工作思路,将全镇12个行政村划分成东坝、红松和青山（特色田园乡村片区）3个党建工作片区,通过提档升级示范点,标准化建设达标点,达到片区党建整体提升的目标。重点打造特色田园乡村片区综合体党建,力争将特色田园乡村片区打造成为东坝特色田园乡村建设、片区产业发展和党建工作成果对外展示宣传的重要窗口平台,为其他片区党建提供可复制"样板"。

以责任压实基层党建。坚持把基层党建工作作为落实"乡村振兴"战略的有力抓手,拧紧党建责任链条,提升战斗力、执行力。一是成立党建工作推进小组。镇党委抽调骨干人员组织成立了宣传文明党建工作组,牵头负责片区内党建、宣传等工作。镇主要领导亲自到点督办,每周召开协调会,推进片区建设和党建工作。二是建立建强区域党委。对特色田园乡村和3号路片区,以特色田园乡村建设为引擎,以产业融合发展为载体,打破行政界别,成立区域党委。三是配强党组织力量。对片区党组织的组织架构和人员配备,综合考虑项目建设、产业融合和发展等因素,选派作风公道正派、协调解决问题能力强、执行力强、有产业发展思路和经验的同志担任片区党组织书记,其他村的书记担任副书记和委员,建立定期议事协调机制,充分发挥片区党组织战斗堡垒作用。

以载体创新基层党建。一是打造片区党建新阵地。在新建的游子山党群服务中心开辟片区党建阵地,将片区党建工作的开展情况及片区党建成果通过党建引领、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等6个板块进行呈现。同时,在垄上自然村打造延伸点,突出志愿服务,丰富党建元素。二是打造产业融合发展党建联盟。以3号路沿线的淳和水稻专业合作社党支部为主阵地,联合片区合作社抱团互助发展,以合作社党建联盟领导组织各零散、小型合作社的发展,将合作社农产品统一标识、统一包装对外销售,做到强社带弱社,共同发展的目标。三是以党建带动村民自治。借鉴小茅山脚村民自治的成功经验,充分用好"四议两公开"工作法等村务决策机制,让群众参与到集体资产盘活、村庄环境建设、民生实事建设等事项的决策中来,进一步融洽党群干群关系,夯实基层党组织的群众基础。

以制度规范基层党建。一是抓服务建设。规范党群服务中心设置,健全网格服务管理机制,完善为民服务配套功能设施,创新乡村治理方式,真正起到辐射周边、带动一片的作用。二是抓标准化建设。规范达标村班子队伍、制度落实、党员管理、乡风文明、脱贫攻坚等工作,提升党建引领发展能力。针对青山村、下坝村等2个软弱后进党组织制定一村一策的整改措施,选拔年富力强、有一定开拓精神和经济发展思路的村民委员担任副书记,主持工作。三是抓特色化建设。指导每个片区、每个村党组织结合实际情况,从小处入手,在党员管理、服务功能开发整合、组织农民合作致富等方面形成"一片一品"的党建特色。